В Японии есть традиция — каждый новый премьер-министр страны, вступая в должность, хочет Курильские острова. О своем желании он сообщает публично, с высокой трибуны парламента, обещая, что за время его руководства вопрос будет решен положительно.
«Заключить мирный договор с Россией, разрешив проблему»
54-летний Фумио Кисида, вступивший в должность главы японского правительства 4 октября, исключением не стал. В ходе дебатов в парламенте, состоявшихся 12 октября, Кисида объявил: «На северные территории распространяется суверенитет нашей страны. Мы должны решить этот вопрос, не оставляя его следующим поколениям. Правительство настроено на то, чтобы заключить мирный договор с Россией, разрешив проблему принадлежности этих островов».
При этом премьер-министр заявил, что планирует развивать сотрудничество с Российской Федерацией в экономической, политической, культурной и других сферах.
Предыдущий японский премьер Ёсихидэ Суга, находившийся в должности с сентября 2020 года, также не раз говорил о так называемой проблеме «северных территорий». Заняв пост, в своем первом выступлении он заметил: «Что касается вопроса „северных территорий“, намерен продолжать диалог, чтобы прояснить вопрос принадлежности четырех островов».
В ноябре 2020 года в ходе встречи с губернатором префектуры Хоккайдо Наомити Судзуки Суга сказал: «Уже 75 лет после окончания войны между Японией и Россией не решена проблема северных территорий, и не подписан мирный договор. Проблема северных территорий является проблемой всего народа. Правительству и гражданам страны чрезвычайно важно работать вместе. Я буду прилагать все усилия для того, чтобы решить эту проблему и подписать мирный договор».
Впрочем, за год нахождения во главе правительства Суга не продвинулся в данном вопросе ни на сантиметр. И есть все основания полагать, что Фумио Кисиду постигнет та же участь.
Потомственный политик из Хиросимы
Кисида происходит из семьи потомственных политиков. Его дед и отец были депутатами парламента, двоюродный брат — губернатором префектуры Хиросима, а премьер-министр Киити Миядзава, возглавлявший правительство в 1991-1993 г., приходится ему дальним родственником.
Как раз в период правления Миядзавы Фумио Кисида был впервые избран в японский парламент. Впоследствии он занимал разные посты, в том числе являлся министром по делам Окинавы и «северных территорий», так что с проблемой Южных Курил знаком не понаслышке. Что, однако, не делает решение задачи проще.
Еще один интересный момент: семья политика происходит из Хиросимы, и многие его родственники погибли в августе 1945 года в результате американской атомной бомбардировки. Но это никоим образом не мешает Фумио Кисиде в своей политической карьере проповедовать курс на тесные союзнические отношения с США. Что, в свою очередь, является одним из камней преткновения в российско-японских делах.
Японии предлагали компромисс, но Токио не смог отказаться от американской опеки
В 1956 году была подписана советско-японская декларация о прекращении состояния войны, которая и должна была стать прологом к заключению мирного договора. Был озвучено компромиссное решение — Японии будут возвращены острова Хабомаи и Шикотан в обмен на безоговорочное признание суверенитета СССР над всеми остальными спорными территориями. Но случиться это могло только после заключения мирного договора, который предполагал неучастие Японии в каких-либо блоках и соглашениях, враждебных Советскому Союзу. Соединённые Штаты совершенно не радовала перспектива налаживания отношений между СССР и Японией. Территориальная проблема выступала отличным клином, вбитым между Москвой и Токио, и её разрешение Вашингтон считал делом крайне нежелательным.
Японским властям было объявлено, что в случае достижения компромисса с СССР по «курильской проблеме» на условиях дележа островов США оставят под своим суверенитетом остров Окинава и весь архипелаг Рюкю.
Такой ультиматум привел к срыву намечавшихся договоренностей. 19 января 1960 года Япония подписала Договор о взаимодействии и безопасности между США и Японией, на что Москва ответила полным отказом от своих предыдущих предложений, заметив, что переданные японцам территории будут использоваться в военных целях против СССР.
Времена изменились
Впоследствии сначала советская, а затем российская дипломатия все возможные уступки в вопросе Южных Курил привязывала к обязательству ненападения со стороны Японии, а также отказу от размещения на своей территории вооруженных сил другого государства, способных совершить агрессию против нашей страны.
Но официальный Токио такие обязательства давать не был готов никогда.
В 1990-х годах команда Бориса Ельцина в обмен на заключение мирного договора готова была уступить Японии Хибомаи и Шикотан, а тему Кунашира и Итурупа сделать темой дальнейших переговоров. Но в Японии решили, что смогут получить от Москвы все. С уходом же Ельцина и сменой внешнеполитического курса Россия стала ужесточать свою линию.
В 2009 году власти Японии приняли закон, распространяющий суверенитет страны на все Южные Курилы. После внесений изменений в Конституцию России отчуждение территорий Российской Федерации не является возможным. Тем не менее в Токио полагают, что Москва может пойти на уступки.
Говорите, говорите…
При этом Япония не предлагает ничего, что действительно могло бы заинтересовать Россию. В первую очередь речь идет даже не об экономическом сотрудничестве, а о вопросах безопасности. Соединенные Штаты продолжают наращивать военную активность в азиатско-тихоокеанском регионе, да и в самой Японии звучат голоса о необходимости отмены ранее наложенных ограничений на развитие военной сферы.
Разумеется, в таких условиях передача каких-либо территорий Японии была бы шагом, равносильным самоубийству. И ни один российский политик на такое не пойдет.
Мэр Курильского района (Итуруп) Вадим Рокотов в интервью РИА Новости прокомментировал слова нового японского премьера: «Заявления подобного рода звучат постоянно. Мы к ним уже привыкли. С приходом каждого нового лидера Японии звучит призыв о решении территориального вопроса. Хочу напомнить о принятых недавно поправках в нашу Конституцию, в которой говорится о недопущении отчуждения территорий. Жители Курил единодушно проголосовали за эти поправки… Мы за развитие дружбы и добрососедских отношений между нашими странами. Мы готовим к сдаче две шикарные школы, открываем бассейны, кинотеатры, асфальтируем дороги. По-моему, все это ясно дает понять, что это наши территории».
В общем, можно с уверенностью сказать, что о возвращении островов Фумио Кисида будет говорить на протяжении всего своего нахождения в должность, а затем передаст эту эстафету следующему. А с Курилами ничего не изменится.