banner
Сен 16, 2020
1 Просмотров

Последняя осень Госдумы: депутатам обещают весенние выборы

Госдума открыла осеннюю парламентскую сессию не только в непростых условиях пандемии коронавируса, но и на фоне непрекращающихся слухов о возможном досрочном роспуске. Как сообщил Sigma-Z.ru источник, близкий к Кремлю, уже в ближайшее время во внутриполитическом блоке администрации президента, предположительно, произойдут перестановки, в результате которых выборы в нижнюю палату российского парламента могут быть перенесены с сентября на весну 2021 года. Ранее председатель ЦИК РФ Элла Памфилова в беседе с журналистами проговорилась, что не исключает, что сроки этой кампании сдвинут. Со своей стороны лидер ЛДПР Владимир Жириновский заявил, что переноса думских выборов не будет. По мнению экспертов, опрошенных Sigma-Z.ru, учитывая, что опыт сокращения полномочий Госдумы уже был, у законодателя есть возможность и в этот раз скорректировать дату голосования и без досрочного роспуска нижней палаты парламента.


Приоритеты на сессию

Депутаты Государственной думы активно приступили к работе после непродолжительных летних каникул. По словам спикера нижней палаты парламента Вячеслава Володина, этой осенью парламентариям предстоит непростая сессия на фоне сохраняющейся опасности распространения коронавирусной инфекции.

Принятые нашими гражданами поправки в Конституцию должны быть реализованы в конституционных и федеральных законах. Необходимо выделить работу над ними как один из приоритетов осенней сессии. Уделить этому особое внимание, — напутствовал он коллег, открывая первое пленарное заседание Госдумы.

Всего же депутатам предстоит рассмотреть портфель из 1229 законопроектов, главным приоритетом в котором, помимо инициатив по развитию поправок в Конституцию, станут проект федерального бюджета и ещё 12 бюджетообразующих законов.






Ещё одной особенностью нынешней парламентской сессии являются непрекращающиеся разговоры о досрочном роспуске Госдумы. В последний раз о такой возможности заявлял в день общероссийского голосования по поправкам в Конституцию РФ лидер «Справедливой России» Сергей Миронов. Впрочем, в дальнейшем эта история так и не получила своего развития, однако от планов провести выборы в Госдуму раньше сентября 2021 года в администрации президента (АП) не отказались.

Сергей МироновСергей Миронов

Вернулись к теме

Как сообщил Sigma-Z.ru источник, близкий к Кремлю, в ближайшее время в АП ожидаются перестановки во внутриполитическом блоке, после чего примут решение о проведении федеральных парламентских выборов весной 2021 года. «Вероятнее всего, будет апрель», — уточнил собеседник. Другой источник Sigma-Z.ru, знакомый с ситуацией в управлении внутренней политики Кремля, опроверг кадровые изменения в АП, однако не исключил, что «выборы пройдут в марте 2021 года». По его словам, в Кремле также разрабатываются сценарии увеличения количества мандатов «Единой России» на ближайших выборах за счёт повышения доли одномандатников, в том числе самовыдвиженцев.

Интересно, что утечки из президентской администрации невольно подтвердила и председатель Центральной избирательной комиссии Элла Памфилова. Отвечая на вопрос журналистов о возможности самороспуска Госдумы, она, с одной стороны, заявила, что не видит оснований для проведения досрочных выборов, а с другой не исключила, что вопрос об определении месяца проведения голосования остаётся открытым.

Я предполагаю, что досрочных выборов в Государственную думу не будет. А что касается уточнения, в какой месяц их проводить, то в любом случае дополнительно надо будет обсуждать бюджет этого закона, как их проводить, чтобы не мешать учебному процессу, — пояснила глава Центризбиркома.

Более того, по словам Памфиловой, с учётом трёхдневного голосования вопрос о переносе даты единого дня голосования на другой месяц, например апрель, «возникнет закономерно, к нему в любом случае обязательно придётся возвращаться».

Эту мысль главы ЦИК РФ поддержал и лидер КПРФ Геннадий Зюганов, пообещав после ЕДГ вернуться к теме его переноса на март-апрель. Он уточнил, что в этом вопросе коммунистов поддерживают и в ЛДПР. В свою очередь сам Жириновский в эфире телеканала «Дождь» заявил, что переноса выборов в Госдуму не будет. Он пообещал, что лидеры думских фракций вскоре обратятся к президенту РФ Владимиру Путину с соответствующей просьбой.

Геннадий ЗюгановГеннадий Зюганов

В конституционно оправданных целях

В профессиональном сообществе тем временем идею досрочного роспуска Госдумы окончательно похоронили, однако мнения политологов и экспертов относительно переноса даты выборов разошлись.





Так, управляющий партнёр KGD Group Григорий Добромелов в разговоре с Sigma-Z.ru отметил, что вероятность переноса выборов на апрель остаётся высокой.

Это можно сделать в рамках оговорки, что однократно может быть изменён срок деятельности Госдумы в большую или меньшую сторону без изменения законодательства и самороспуска Думы. Это может быть апрель. ЕДГ показал, что система понятна, управляема и риски не очень высокие. Главный вопрос — в течение октября определиться с мажоритарными округами, кто по какому округу идёт. Это планирование архитектуры 225 кампаний с учётом спойлеров и представителей системной оппозиции. Это непросто, но за октябрь с этим можно справиться.

Григорий Добромелов

управляющий партнёр KGD Group

С другой стороны, гендиректор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов, напротив, считает вполне логичным проведение думских выборов в сентябре 2021 года.

Жители России привыкли к выборам в сентябре. А полномочия депутатов не могут по закону сокращаться на значительный срок. При переносе с сентября на апрель это сокращение может быть серьёзным.

Дмитрий Орлов

гендиректор компании «Агентство политических и экономических коммуникаций»

Политический юрист Антон Тимченко в беседе с Sigma-Z.ru подчеркнул, что экстренные механизмы досрочной «перезагрузки» Государственной думы, которые можно было рассматривать ещё весной — трёхкратное отклонение депутатами кандидатуры нового премьер-министра, неоднократное выражение парламентариями недоверия правительству и сложение полномочий всеми депутатами, — в данное время неуместны.

Сейчас для «приближения» даты голосования по выборам Государственной думы оптимально использовать сценарий, уже использовавшийся с прошлым созывом депутатов — в избирательное законодательство вносится поправка, утверждающая иную дату голосования. При этом в прошлый раз, чтобы «усилить» позицию изменений в законе и обосновать их легитимность, Совет Федерации обратился в Конституционный суд РФ с запросом о том, допустим ли перенос даты очередных выборов Государственной думы «в конституционно значимых целях». Конституционный суд РФ признал, что изменение даты выборов, влекущее сокращение срока полномочий Госдумы текущего созыва, в конституционно оправданных целях допустимо.

Антон Тимченко

политический юрист

Эксперт уверен, что и сейчас ничто не мешает законодателю также скорректировать дату голосования и в этот раз, заручившись при необходимости постановлением Конституционного суда РФ. При этом в качестве особых обстоятельств, конституционно оправдывающих такой перенос, можно указать как пандемию коронавируса, так и обновление системы публичной власти в результате принятия поправок в Основной закон, добавил он.

Юрист также пояснил, что по закону выборы депутатов Госдумы должны быть назначены президентом не ранее чем за 110 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Поэтому чтобы провести парламентские выборы в конце марта — в апреле, поправки в избирательное законодательство должны быть приняты не позднее декабря, уточнил Тимченко.

Категоря новостей:
Политика
banner

Добавить комментарий


The maximum upload file size: 1 ГБ.
You can upload: image, audio, video, document, spreadsheet, interactive, text, archive, code, other.
Links to YouTube, Facebook, Twitter and other services inserted in the comment text will be automatically embedded.